“共同富裕首要的问题还是要先实现教育的公平。”
北京大学国家发展研究院院长姚洋在接受澎湃新闻记者采访时表示，收入分配只是促进共同富裕的一部分。
姚洋表示，要实现橄榄型的分配结构，就需要有更多的人成为中产阶层，而要更多的人成为中产阶层就需要提高教育水平。
他建议，国家应该增加对收入最低的50%家庭的教育资源投入，提高农村地区和城市中较低收入家庭的教育水平，同时也不要把中产阶层拉下来。
在促进共同富裕的道路上，姚洋表示，企业的社会责任其实比捐款要重要得多。
三次分配绝不是“劫富济贫”
澎湃新闻：中央为什么在这个阶段提出在高质量发展中实现共同富裕的目标？怎么看三次分配扮演的角色？
姚洋：中国的财富集中度实际上是比较高的。（编者注：根据央行的调查统计，中国城镇居民净资产最低20%家庭的净资产仅占全部样本家庭净资产的2.3%，最高20%家庭的净资产占到64.5%。详见《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》。）
根据其他国家的情况，特别是美国，三次分配是一个很重要的缩小收入差距的渠道。但也不能误解美国的情况，一提到美国就好像指的是只有富人在捐款，事实上美国的捐赠中主要还是中产阶层，因为捐款的面广，数量也大。目前中国的慈善捐款主体主要还是企业家，普通老百姓比较少，这是中国和美国一个很大的差别。
其实中国的富人捐得也很多。所以对于共同富裕和三次分配，不能看成是针对富人的，而是应该设立一些机制鼓励大家捐款，例如成立信托基金就是一个的挺好的办法。
澎湃新闻：税收政策调整会不会成为促进共同富裕目标实现的主要手段？
姚洋：有两种税是可以征的：房产税和资本利得税。第一，房产是纯消费的资产，对它进行征收，不会影响生产积极性，但对于征收的范围需要明确，要设定一个最低的面积，低于这个面积是不征收的，比如房产总面积低于90平米，或者人均30平米以下不予征收，大于这个范围的再征收。第二，中国现在还没有资本利得税。资本利得税不好的方面是它可能会打击个人投资的积极性，但若不征收，有些企业就会去炒资产，有了资本利得税，就可以进行调节。
因此，引进这两个税，对于我们调节收入分配会有很大的好处。
澎湃新闻：房地产税讨论了很多年，总是很难走出实质性的那一步，障碍在什么地方？
姚洋：最大的阻力还是来自拥有多套住房的老百姓。但我估计“十四五”期间房地产税会开征，这已经说了10年了。而且大家对房地产税必须征有了共识，只不过在操作层面上怎么去征收还有不同看法。
房地产税从理论上讲是没有问题的，征收的手段越来越强，执法的力度越来越大，只要规定不上报就会被重罚，我估计大家都会去缴。
首先要实现教育公平
澎湃新闻：此次中央财经委会议是否也可以理解为是从顶层设计上，再次强调社会主义的初心？
姚洋：我们是个社会主义国家，而且是个共产党领导的社会主义国家。一个强大的中国也应该是一个公平正义的中国。如果社会变成不公的、焦虑的，就不符合社会主义的初心。但怎么去实现公平正义，理想是一方面，最重要的还是要在机制层面落实。比如说教育，现行的教育制度一定程度上是在拉大差距。
代际流动已经下降太多了。上个世纪30年代到50年代，代际流动是增加的，从此之后从60年代出生的人开始，代际流动就下降了。现在下一代与父母教育的相关系数又达到了0.6。再具体来说，我上北大的时候，有很多同学都来自