其次,交付使用标准缺乏评定。基建项目涉及的内容繁杂,而且经常缺乏交付标准的审核,因此,经常出现交付使用后,出现问题推诿的现象,对项目影响很大。
三、防范审计风险需关注的几个重要环节
经济的发展和审计环境的复杂化给基建项目审计工作提出了许多需要探析的新问题,为保证建设项目审计目标的实现,防范审计风险,应关注以下几个重要环节:
1、加强对立项审批和招投标过程的全面审计。
首先,对建设项目的确立和审批,要重点审计项目投资的依据,看其是否符合国家的投资方向,看其批件的规模、建设的条件、资金的筹措、项目效益等可行性分析材料的准确、可靠和合规性。
其次,审计招投标的文件内容是否完整符合规定,内容是否充分详实,有无肢解项目和促使投标单位变相压价的情况。比如三大主材的供应要求及价差计算标准是否在文件中明确阐述。
再次,审计标底与投标报价是否真实准确,编标人员是否具有预决算资格,标底是否保密。
最后,审查投标人的资质级别等,有无挂靠现象。查招投标的投标程序是否合规合法,管理工作是否规范。
2、加强对工程合同的审计。
审计合同内容是否完整,有关条款是否合法合规,文字说明是否清晰,各种手续是否完备,合同的工程价款和结算要求是否明确,如合同中是否对新增项目的结算作出了明确规定等。
3、加强施工设计方案和图纸会审。
施工图纸和设计文件是组织施工的技术依据,同时也是结算的依据之一。审计施工设计方案是否合理,到现场核实是否按图施工,建筑结构、工程量等是否与图纸上标明的尺寸一致,重点审核变更部分是否都有签证,少做的项目是否未从结算中扣除等,可以杜绝虚增工程量的情况发生。
4、项目实施过程重点审计各种签证。
在工程结算审核过程中,要重点审计经济签证中增加的内容,对于签证上的已经隐蔽了的工作内容则以施工过程中双方认可的有效证据为依据进行核实。
5、重视事前、事中审计。
审计大多数停留在事后,这样很难起到控制和约束作用,必须重视事前和事中审计,尤其对变更资料、签证和各种隐蔽工程,主要是查看现场与资料是否相符,防止施工企业和建设单位有关人员串通作弊。
6、严格按照定额进行预决算审计。
第一,审核工程量。结合图纸对工程量的立项、计算、计量单位等进行审核,尤其注意容易出现多算、重复算、误算的项目。第二,审核定额的套用。审计时应注意定额的整体套用是否合理。审计定额的选择、规格种类、单项子目和综合子目、换算等。第三,审核独立费。审核独立费的签证或合同,有无定额可套。对双方有协议的应严格按协议办。第四,审核材料价格。重点审计是否套用了当期材料价格,是否用采购价代替市场价。第五、审核取费标准。审核各类工程取费标准是否与施工单位资质、工程类别及等级一致,防止高套。
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文章来源:项目管理者联盟
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