3、施工管理不规范。
首先是施工组织不规范。在编写过程中,由于没有结合工程现场的实际情况而套用同类工程的施工方案,使得施工方案无法指导实践,并与现场实际做法不符,造成结算的不真实性。
其次,施工材料不规范,施工单位往往对施工用主要材料虚报价格或以次充好,造成很多豆腐渣工程和烂尾工程。
再次,合同不规范。在工程施工中常发现业主对合同重视不够,合同条款不严肃,不规范,甚至出现合同只商定工程范围、进度和质量等条款,造成合同对工程结算没有约束力,给施工单位留下许多漏洞,也是引起工程造价高估冒算、增加结算造价的原因之一。同时还存在一些合同规定的工程价款保质金明显低于国家规定,按实际缴交的社会劳动保险金额未在合同条款中明确列明作为工程进度款向施工企业扣除等情况。
最后,工程量计算错误。
如外墙下的带形基础长度按总长计算而未按中心线长度计算,内墙下的带形基础长度按总长或中心线长度而未按净长计算,平行四边形的面积错误地按两个边相乘积计算等。
有些基建单位为了计算方便,定额中的同一工程量使用了不同的单位,如预制混凝土构件的混凝土和摸板的工程量以平方米为单位而这些构件的坐浆灌封、运输、安装均以10立方米为单位,极易出错。一旦出错,误差将是十倍、百倍甚至千倍。
4、财务决算风险。
首先,错套预决算定额是工程造价不真实的一个最重要的原因。主要存在以下几个方面的错误。第一,由于土建、市政、装饰、园林、修缮、水电安装等各种定额的单价及费率差异较大,施工单位往往会套用对自己有利但与实际情况不符的定额。第二,部分项目的费用不按规定定额标准执行而擅自修改、换算,理由是难度大。第三,定额换算错误。当使用的材料单价比定额价低时该换算的不换算,第四,规格种类错套。如现浇梁和预制梁的基价差异较大,天台补漏按是否有油布又存在较大价差。第五,重套子目。由于大部分综合子目中已包含了土方、垫层等工程内容,这部分工作有可能被重复套用一次子目从而多计工程造价。第六、错误地选用综合子目和单项子目。存在把综合子目分解套用单项子目的情况,也存在把不合综合子目规定的单项子目合并套用综合子目的情况。
其次,某些工作内容可以直接套用定额子目,施工单位往往故意强调工作难度而不去套定额,甚至同建设单位有关人员串通定一个独立费,从而造成结算造价高于实际成本。
5、交付使用问题。
首先,签证管理不规范。由于基建工程的施工图设计大多是由外单位设计的,对于现场实际情况缺乏了解,在设计过程中会出现这样那样的偏差。为了纠偏,在施工过程中就要及时进行处理,部分基建项目在施工过程中反复地拆补和大幅度的设计变更,往往施工单位对增加的内容要求签证,对减少的内容就不去签证。甚至存在工程项目竣工后仍在办理经济签证的情况,极易造成高估冒算、重复签证、少做多签、未做照签、私自涂改签证、减少部分不签等情况,从而造成虚增建筑成本,工程造价升高。
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文章来源:项目管理者联盟
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