项目管理是过程管理，项目成本管理过程是由资源计划过程、成本估计过程、成本预算过程和成本控制过程组成。这四个过程的落角点就是项目管理中的工作分解结构的管理，工作分解结构涉及到资源计划、成本估计、成本预算和成本控制的每一个过程。可见，项目成本管理的重要基础是项目工作分解结构。所以，交通设计项目管理工作只有紧紧抓住WBS分解，才能抓住项目管理的重要环节，并通过建立相应的工作标准进行规范化的实施，从而提高项目的运行质量。
3、交通设计项目WBS分解的项目工作包要素
依据项目管理理论以及两年来的交通设计项目管理工作反复实践，我们对WBS中项目工作包形成了如下共识：
项目工作包的组成要素：由工作单元、工具、工作物等级单价、工作数量、工作单位、定额工时等六个要素组成。
工作单元：不可分割的最小单位工作。由它构成工作包，譬如针对某一张图纸的动作，如设计、复核、审核和审定。
工具：为完成某个工作包所使用的设备、用具、软件等。譬如设计项目使用桥梁博士、BID-ROAD等软件设备和全站仪、GPS等测量设备。使用的工具不同，产生的工时不同。
工作物等级：指从事某项具体工作所需要的适宜人力资源等级。工作物等级单价：指完成某项工作单元所需要的适宜人力资源等级所体现的单位价格。其价格不随人力资源等级的变动而变化。工作物是引用工业企业使用的定额概念。设计项目的工作物，也就是具体工作对象，大部分是章节、图纸和表格，还有外业调查和施工期服务的相关内容。确定工作物等级的优点是指导项目经理用合适的员工做合适的工作。违反这个原则出现的质量问题，项目经理要承担一定的风险。各个工作物难度有高有低，理论上分别用最适宜的人力资源等级的员工来完成，既能保证质量，又能保证工期。在项目运行中，员工的资源等级应尽量与工作物等级相匹配或接近，但大多数情况下，不可能与工作物等级完全匹配，高等级的员工从事低等级的工作物或低等级的员工从事高等级的工作物，收入分配应当按照“工作物等级单价”和相应的“定额工时”进行计算。这就好比定岗定薪，是一个道理。
工作数量：指工作单元的数量。譬如道路的长度、涵洞的多少、路面取芯数量等等。
工作单位：指工作单元的量词。譬如KM、KG、页、座、个等等。
定额工时：大多数适宜工作物等级的员工为完成某项工作单元，通过正常努力能够达到或超过的规定工作时间。工具决定工时的长短。
4、交通设计项目WBS分解的项目工作包的运用
在明确了项目工作分解结构和工作包之后，关键是在于运用。依据项目工作包组成要素，制定了三张使用表格。即项目工作包定额表、项目工作包预算表和项目工作包决算表。三张表作用各不相同，互为依据，互相作用。这是设计项目WBS和工作标准的主要体现形式。下面主要以一个项目的部分内容来叙述三张表的使用。
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文章来源：中国项目管理资源网
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