项目管理是指投资项目完成立项决策后的项目设计、预算、施工、试运投产、竣工验收、完工结算等全过程管理,是细化投资管理,强调分级负责制,严格控制投资规模的一种较好管理方式。但由于以往的项目管理只是 是说多做少,未能真正发挥项目管理的作用。胜利油田组织计划、工程、定额、财务、企管、合同等部门,研究制定了《进一步加强建设投资管理的规定》,规定中以加强项目管理为主线,同时对项目管理中的钻井管理、工农关系费管理、设计变更管理、应急工程管理等薄弱方面做了规范要求 并结合投资项目的特点,对于适宜的项目,实行了项目管理,并进一步明确了项目管理的作用及构成。通过实施项目管理,使得投资项目的各个管理环节都得到了加强。采取的具体措施有:
1.加强前期工作的质量和广度实施项目管理的项目,严格按前期工程程序运行,即先编制项目开发方案,报上级部门审批,审批后编制可研报告,达到行业要求的经批复计划下达后,进入施工准备、施工等阶段。单项工程等大型项目的前期工作开展,不仅仅局限于简单地完成任务的数量上,而是更注重提高前期工作的质量。在项目建议书或可行性研究报告编制过程中,坚持深入调查研究,弄清现场的油、水、电、路等各系统的具体情况,注意从多角度、多方位考虑问题,每个项目编制出2—3种建设方案,以便对比分析,从中选出最佳建设方案。
对于中小型项目也按基本建设项目程序开展前期工作,实行了采油矿申报计划、计划科申批、职能科室组织交底、计划科出工程施工方案图及编审预算、工农科出工农费用明细表、计划科下达计划等前期工程程序,做到了先算后干,事前控制,有效地提高了中小型项目的管理水平。
2.加强计划的控制力度和适用性在投资项目的合同鉴定前期工作中,通过对合同申请表进行调整,把项目组名称、项目组承包资金 项目组已完成资金、项目经理等内容添加进去,这样做一是提高了投资计划管理部门、项目经理的控制力度;二是加强了项目组资金使用的整体性。
另外,各项目组都制定了定期运行会议制度,一般是一月一开,以便发现问题及时解决。 针对投资结算渠道不畅,造成的投资与成本项目相互混淆的现象。为加强投资和成本管理,理顺结算渠道,2000年经过规划计划、财务、预算、基建工程等有关部门协作,制定了《关于理顺投资结算的管理规定》,从而使投资结算制度视步完善。具体方法是工程项目财务科挂帐前,经计划科审核分类后,打印计分单,财务科按计划科规定的资金来源进行决算,既便于财务部门的操作,又在一定程度上改善了投资和成本相互挤占难以说清的现象。尤其是对于加强成本管理,提供准确的生产经营基础数据,真实反映成本水平,为领导制定生产经营决策起了重要作用,有效地保证了投资项目计划与最终结算的一致性。
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文章来源:中国项目管理资源网
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