项目范围变更是项目变更的一个方面,它是指在实施合同期间发生的项目工作范围的改变,范围变更的请求可能由不同的来源提出,以不同的形式出现。在工程项目的实施过程中,项目合同赋予业主有权在合同范围内对工程进行变更,这是一种惯例。这种变更可能增加合同工作,也可能从合同中删去某些工作,或对某些工作进行修改、变动,或改变施工方式、方法,或改变业主提供的材料和实施数量及规格等。
1、项目范围变更的原因
1)项目的外部环境,如政府颁布新的法令法规、国家通货膨胀等。
2)新的生产技术或手段或方案等,如果采用,则对项目产生较大影响。例如,在项目开始后发现了可以大幅度降低费用的新的技术。
3)项目团队本身发生变化,如人事变动、组织结构调整等。
4)在制定范围计划时存在失误或遗漏。
5)业主对项目提出了新的要求。
2、项目范围变更控制的依据
1)项目范围说明书。项目范围说明书、对应的工作分解结构、工作分解结构词汇表一起确定了项目的范围基准和产品范围。
2)工作分解结构。
3)工作分解结构词汇表。
4)项目范围管理计划。
5)绩效报告与工作绩效信息。绩效报告提供了项目工作绩效的信息,如已完成的中间可交付成果。
6)批准的变更请求。批准影响项目范围的变更请求是对批准的项目范围说明书、工作分解结构与工作分解结构词汇表共同确定的,并经各方同意的项目范围基准的任何一种修正。
3、项目范围变更控制的工具与技术
(1)变更控制系统
项目范围变更控制系统,记载了项目范围管理计划,规定了项目范围与产品范围变更所应遵循的程序。该系统包括文字工作、追踪制度以及核准变更所需通过的审批层次。范围变更控制应当与任何项目管理信息系统结合为整体,共同控制项目范围。在项目按合同实施时,该变更系统还必须符合合同条款中所有的有关规定。
(2)偏差分析
项目实施结果测量数据用于评价偏差的大小。判断造成偏离范围基准的原因,以及决定是否应当采取纠正措施,都是范围控制的重要组成部分。
(3)补充规划
影响项目范围的变更请求经批准后,可能要求对工作分解结构与工作分解结构词汇表、项目范围说明书与项目范围管理计划进行修改。批准的变更请求有可能成为更新项目管理计划组成部分的原因。
(4)配置管理系统
正式的配置管理系统是可交付成果状态的程序,并确保对项目范围与产生范围的变更请求是经过全面透彻考虑并形成文件后,再交由整体变更控制过程处理的。