韩国东南部龟尾市的产业园区距离首尔市大约3小时车程，记者观察到，在韩国大型电子制造企业LG的员工宿舍区，园区内杂草丛生，一片荒凉气息。一栋一栋的宿舍楼很多已经搬空，楼上挂着转让出售的横幅。
记者在走访中了解到，住宿区的周边有LG生产电视机、电子零部件等产品的多家工厂。但是最近，LG把龟尾市三分之一的电视机生产线迁到了东南亚，生产小型液晶显示器的工厂也停工待售，当地三成的员工被辞退或调岗安置。
其实早在LG之前，三星等龟尾市产业园区的其它大企业，已经出售资产或是撤离。今年疫情发生以来，这些大企业位于龟尾市的工厂一度出现停工、停产、物流受阻等情况。
目前有的企业转移至海外建厂，以分散风险、降低物流和人力成本。还有企业搬到尖端产业聚集、经济效率更高的首都圈设立智能化工厂，以减轻对人力的依赖。
随着大企业相继停产和撤离，龟尾市深陷就业岗位减少、青年人口流失的困境。韩国统计厅最近发布的城市雇佣动向显示，龟尾市上半年的失业率已达到5.4%，排在韩国所有城镇首位。
作为韩国最大的电子工业城市，十几年前鼎盛时期，龟尾市的产业发展水平在韩国数一数二，如今产业园区的产值却不到鼎盛时期的一半。
为了改变过于依赖大企业的发展模式，龟尾市正在尝试破格引进有潜力的中小企业。包括提供最长五年、最高全额的产业园区租金补贴，并扶持新能源、新材料等产业，以打破电子独大的产业结构。
同时，龟尾市还朝着IT与制造业相融合的方向发展，利用当地的工业基础优势，推进设施自动化，打造基于5G、全息等技术的智能化产业园区。