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雄安新区定位二类大城市 有望打造科技新城

2017/4/18 22:06:51 |  197次阅读 |  来源:21世纪经济报道   【已有0条评论】发表评论



   按照目前公布的消息,雄安新区人口密度将为每平方公里1000 到1250人左右,低于深圳、上海浦东新区、天津滨海新区,也低于北京城市副中心通州。雄安新区绝非传统工业和房地产主导的集聚区,创新驱动将是雄安新区发展基点。在借鉴国际经验方面,雄安新区将参照的是日本东京之外的科学城筑波,还有以色列特拉维夫之外的创新之城海法等。

根据新华社公布的消息,河北雄安新区远期将承载200万至250万人口。考虑到远期控制面积约2000平方公里,该地区的人口密度将比深圳、上海浦东新区、天津滨海新区都低。

此前根据国家发改委新的城市标准,城区人口100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。因此,雄安新区不是要成为特大城市,更不是像北京、上海、天津、重庆、武汉一样,成为超大城市,而是建设为类似地级城市的二类大城市。

目前,多家央企纷纷发声支持雄安新区建设,中船重工等企业甚至表态要搬迁到雄安新区。北京的部分高校、医院也传出搬迁的消息。

科技部中国科技发展战略研究院研究员赵刚认为,北京部分企业可能会整体搬走,但将是少数。对于大多数科研单位或者央企而言,搬过去的可能主要是下属单位或者新建。一些大学和医院,在雄安建立分部和分院的可能性大。

“雄安新区还是要像中关村一样有科技研发和产业孵化,相应配套大学和医院等服务机构,但是理念应该是最新的。”赵刚说。

按照新华社此前的报道,雄安新区要着力打造绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。

人口密度低于浦东深圳

根据中央的要求,雄安新区不会简单复制深圳和浦东,而是要开创国家级新区和城市发展的全新模式。

新区远期将承载200万至250万人口。新区的建设,将紧紧围绕“人”这个核心谋篇布局,充分提高基本公共服务水平,发展社会事业,配套优质教育医疗等资源,提高对疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

雄安地区的建设开发,与深圳和浦东新区的开发有同等重要的历史性意义,但其人口密度均低于目前的深圳、浦东新区、滨海新区。目前,上海浦东新区、深圳的面积分别为1200多和2000平方公里,2015年末常住人口分别有547万和1137万。天津滨海新区面积2200多平方公里,常住人口298万。

雄安新区远期规划2000平方公里的面积,常住人口200-250万,人口比滨海新区少一些,相当于浦东新区的一半,最多不到深圳的1/4。从人口密度来看,浦东新区每平方公里4500人,深圳每平方公里5700人,滨海新区每平方公里1350人,雄安新区则是每平方公里1000 到1250人左右。

北京市社科院市情调查研究中心副研究员李晓壮认为,雄安新区的建设,需要从时代的背景、国家的发展战略以及实际情况去分析,不能笼统地判断。雄安新区的人口规划,显然参考了北京现有的人口超过了环境承载力的问题,所以与浦东和深圳来比较不是特别具有可比性。

“虽然都是国家级新区,长三角、珠三角的发展模式和京津冀是完全不同的,基本上都是自发性质的。但是京津冀的发展更多是以自上而下的方式来解决。”李晓壮说。

雄安新区规划的人口密度不高,因为这里有白洋淀,占到366平方公里,占据全区面积近1/5。雄安新区的人口密度,还低于北京城市副中心通州的标准,该地区面积906平方公里,常住人口“十三五”目标是控制在160万以内,远期不超过200万。

河北大学经济学院副院长王金营也认为,雄安新区的定位与深圳和浦东不同,同时人口规模小也是应该的。因为雄安不是一个经济型的新区,它的功能定位就是北京非首都

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