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大型外商投资石化能源项目之政府许可工作方法论
2008-5-12 9:12:37  作者:姚观
    许可工作的经费
  许可工作资源包括一定的费用,有些是政府明文规定的,一般是0.3% 到1%.在职业道德允许的限度类一定的招待费是应该考虑的。
  许可工作的检查
  通过周例会、月例会进行许可工作的检查,发现问题找出原因,及早解决。
  8. 许可工作方法
  窗口工作人员的应对
  现在各级政府都设置了办文窗口,窗口是各种许可申请递交的必经之路。一般的申请窗口拒绝的概率很高。理由可能是文件格式不合格、未盖足必要的章子、图纸折叠装订不合格、法人授权书等不合格,电子文件打不开、有关附件不齐全。这些问题虽不大,但是有些处理起来很费时间。还有些如前期的批文不全等,类似的问题就很难解决。如果人员较熟,沟通良好,一些无关紧要的问题可以承诺随后提供,先收文。
  政府一般人员的应对
  申请递交进入窗口,等于成功了3成;要搞清楚是哪个部门接文、哪个部门处理,处长是谁?主办是谁?内部处理的程序是什么?搞清这些问题以利于跟踪办文过程。采取主动措施及时解决问题。以免在办文时限后遭到退文或拒绝,耽误更多的时间。这些问题有时很难搞清楚,一般机关人员也不愿透露内部的程序或人事。那么日常怎么沟通还是要下功夫的。
  处级或局级官员的应对
  一般来讲许可被批准的原因简单,只有一个就是符合要求。但是不被批准的原因很多,可以说是不被批准的原因有999条。有时政府一般的官员确实没有权限简单放行,他们的口头禅是‘给你批了,明天我的饭碗就没了’;但是不批却是没有任何风险的。所以一些官员拿着所谓的报文要求一条一条的对照,如有一项不合格,就被拒绝。这时候,就要找一下处长了。就有关问题要向处长或者局长沟通,争取放行。当然向领导们沟通要有一定的渠道、一定的级别、要一些讲究,不是说企业派一个刚毕业的毛头小子直接找处长局长就能办成事情。
  市省级领导等的应对
  工程中的有些许可很紧急,如施工队伍已经进场,只等施工许可开工,可能一等几个月没有消息,如果是国外的承包商,可能会招致巨额的误工索赔。更要命的是工期拖后。作为项目管理经理要对这种许可的获得早早预见,如果没法按时得到,就要动用高级的资源去找市级或者省级领导。找省市级别的领导要通过准确的渠道,就问题反映的越具体越好,笔者见过某项目的领导找了一次省市领导恨不得一下子解决所有问题,这样只会给省市领导为难。因为省市领导并不乐意揽权直接指挥下级,只有对于紧急的具体的问题指导下面的局委办理的。

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文章来源:互联网

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