规划的编制根据委托方的要求，有一些特定的原则，例如欧盟现阶段规划的基本原则就包括：扶贫脱贫、政策配合、国家权益、分工与互补、综合性国力分析、突出重点区域、考虑全局性政策问题、欧盟其他相关发展政策、关注行业发展规划、反馈过去的经验教训、重视规划产出、多方参与和开放式联合等。
在评审投资规划时，可以从以下几个方面进行分析：这些规划目标是否是明确的和不含糊的；是否已把这行业目标清楚地同指标性规划目标联系起来；目标是否表述清楚并合适；这些目标中有什么样的假定条件和风险；对规划成功最重要的实现的方式是什么；总目标和目的是否被所有相关的参与合作方的主管部门了解并接受，等等。
三、立项
立项阶段也是出资人对项目的识别阶段、即对项目概念的分析，以便根据规划发展战略文件要求，在备选项目库中进行筛选条件成熟的项目。在立项阶段主要解决项目的针对性和合理性（relevance）,首先要进行项目利益相关群体分析，确定项目可能的目标群体，找出拟受益群体需要解决的问题。通过项目利益相关者分析、问题分析、目标分析、对策（政策）分析，明确需要项目解决的核心问题是什么？以此来确定项目的直接目的和总目标，明确项目的受益群体和目标群体。
立项阶段应解决的第二个问题是项目框架研究或“初步可行性研究”，进一步验证项目与长远宏观目标的一致性和相关性，汲取过去同类项目和同一地区投资活动的主要经验教训的经验教训。同时应确立项目选择或调查研究特定的思路，分析解决问题的初步方案和项目的外部条件，确定需要进一步研究的重点问题，形一个项目框架或行动计划，其中一定要明确需要下一步深入研究的方案及其细节。为此，出资人或其代表需要派团进行现场考察，排出项目的优先顺序，确定需要尽快启动实施的项目，列入年度计划。
项目立项阶段结束时应形成逻辑框架的基本结构、纲要逻辑和内容，并在项目初步可行性研究中有简要的说明，内容基本包括纲要逻辑及假定条件，特别要为项目目的和结果选择合理的定量指标。这一阶段需要明确界定项目的总目标、项目直接目的和项目的产出，并将贯穿逻辑框架法分析阶段以及计划阶段。国际上通常的做法是提出《项目立项表》（Project Identification sheet）,列出上述三方面内容的结论、信息和指标。
在项目层面上，此阶段的主要任务有：与所有投资者的协商和协调；按规定要求制订委托项目初步可行性研究的《工作大纲（TOR）》；按照规定的程序招聘咨询公司；监督初步可行性的编制；验收项目预可行笥研究报告；编写《项目立项表》并提出优先顺序。其中，制订咨询服务《工作大纲》的依据有：所有合伙方的全部目标、背景信息（包括国别、地区、行业以及产业发展战略或规划）、项目可能的投资者、过去的经验和教训等。
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