摘要：本文从风险的定义、特征、分类及风险管理的过程和方法入手，对海外电信工程项目风险及风险管理进行探讨，提出了海外电信Turnkey工程项目3+2模式，并列出此类项目风险清单，总结了此类项目风险识别及评估方法以及风险处置计划。
关键词：Turnkey；电信工程；项目风险；风险管理
0 引文
自二十世纪九十年代以来，世界政治、经济和社会环境发生了巨大变化,随着信息技术革命的发展，全球经济出现了一体化的趋势。随着中国在世界经济中的地位和作用日益增强，家电业、能源业、电信设备制造业等一批具有国际视野和开创意识的国内企业已率先走出国门，在国际市场上披荆斩棘。然而中国的电信运营商和设备供应商想要进驻世界电信市场就必须能够提供整网全Turnkey的服务，不仅要提供建网所需的设备、软件技术，还要提供整个网络从规划设计、建设、开通运行到后期优化扩容至维护的全Turnkey、一体化国际工程服务。对于这种全流程一体化的项目服务提供，尤其是面对海外不断变化的局势和环境，项目风险无处不在，风险管理对于项目的成败起到至关重要的作用。
1 海外电信工程项目风险
随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变，各大型工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对大型工程项目的风险管理。
1.1 风险的定义
风险（RISK）是指损失发生的不确定性，它是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，用数学公式表示为：R=f（P，C），其中R表示风险，P表示不利事件发生的概率，C表示该事件发生的后果。风险是人们因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合。风险是指可能的后果与实际发生负偏离，而在复杂的现实经济生活中正偏离也是存在的，因此在风险管理中也应予以重视，以它激励人们勇于承担风险，获得风险收益。
1.2 大型工程项目风险的特征
客观条件的改变是风险的重要成因，随着外界和自身条件的不断改变，风险也在不断变化。我们只有掌握住项目客观及自身条件的变化和项目风险的基本特征才能有效控制或规避风险，大型工程项目风险主要有以下几个特征：
第一，风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人们的意志为转移并超越人们主观意识的客观实在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。风险只能转移、规避，但不可能完全消除。
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