其三，从项目管理的社会作用看，项目管理体现了手段和目的统一。德国社会学家马克思·韦伯从他“合理性”概念所特有的含义出发，把人的合理性行为分解为价值合理性和工具合理性行为。工具合理性行为侧重于对达到目的的工具、手段有效性的关注，而对目的、手段的对人的终极价值的意义忽略不计；价值合理性行为的主要特点是只有手段才是自觉思维的对象，目的则被赋予了个人绝对的最终价值。实际上纯粹的工具合理性和价值合理性行为，都是不存在的。所不同只是前者更关注手段和工具，后者更关注目的。项目管理作为一种制度安排和组织体系，不仅把各利害关系者的期望和目的，在求同存异的基础上统一成一个整体，而且把所有参与者的多种价值观，在并存共容、互补竞争的基础上，整合成一个系统。所以，这种统一的基础必然是有效地利用资源和可持续发展，而不是局部利益和眼前利益。
项目管理的方法理论
项目管理的基本原理主要有三个部分：目标的系统管理、过程控制管理和信息技术管理。而这三个组成部分的原理又分别来自系统论、控制论和信息论。因此，从某种意义上讲，与其说是三个原理倒不如说是三种方法。
1.系统工程方法系统工程理论和方法是目标的系统管理原理的直接来源和理论基石。它产生于二次世界大战前后，应用于五六十年代。它不仅是一门基础科学，也与哲学密切相关。它作为一种理论是“为了更好地达到系统目标，而对系统的构成要素、组织结构、信息流动和控制机构等进行分析与设计的技术”；作为一种方法则是“组织管理系统的规则、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法”。这种技术和方法与传统的技术和方法相比，最大的差别在于过去的技术和方法是先见树木后见森林，而这种技术和方法则是先见森林后见树木，一事当前，先从整体考虑出发，提出目标，设计系统，评价择优。从而给人们提供全新的思维方式和技术工具。
2.工程控制方法工程控制技术和方法是控制论的主要分支，其基本内容主要包括以下内容：线性和非线性理论系统；概率和统计方法的应用；最优控制理论；自适应、自学习以及自组织系统理论；大系统理论；模糊性理论等。目前，这些技术和方法已广泛应用于项目管理中的过程控制及其他领域，作为人们认识客体的工具和从整体把握客体的方法。
3.现代信息技术控制论创始人维纳说：任何组织所以能够保持自身的内在稳定性，是由于它具有取得、使用、保持和传递信息的方法。所以，项目管理都有以现代信息技术作为重要手段，把系统的运动看作抽象的信息变换过程，利用模拟模型和人工智能，研究项目管理的复杂性、系统性和整合性，为项目管理提供思想的材料和工具。
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