【摘要】 建设项目的总投资控制是关系国计民生的大事,只有采取科学的、全过程动态跟踪管理,并重点抓好前期控制的方法,才能有效控制总投资,实现项目预期经济效益和社会效益。
众所周知,建设工程投资数额巨大,动辄上千万、数十亿,因此,它关系到国家、行业或地区的重大经济利益,对国计民生具有重大的影响。但是,一方面,由于建设工程投资确定的依据复杂,投资决策又面向未来,有一定程度的不确定性,同时由于每个工程项目的差异又十分明显,从而又导致建设工程投资的千差万别。所以,要有效地控制建设工程的总投资,必须采取科学的、动态跟踪管理的方法。
另一方面,要有效控制工程造价,我们还必须牢牢树立为工程服务的敬业意识,严格把关,努力维护国家及企业的利益,这样才能保护施工企业的合法权益,实现项目预期经济效益和社会效益。
所谓工程造价的控制,就是讲在工程的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,要把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,做到在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,保证项目投资管理目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。因此,作为投资的主体,必须做好以下几个重点方面的控制。
一、做好工程造价的前期控制
工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位———从项目建议书开始至竣工投产。在整个建设过程中,决策阶段和设计阶段最重要,这个阶段,工艺技术方案的确定、新技术的运用、工程结构的形式对投资控制起着举足轻重的作用,控制好这个阶段就抓住了问题的关键。因此,工程建设首先一定要选择最优化设计方案,以事前控制为主,抓好设计竞选,选好工艺流程,充分调动设计人员的积极性,精心设计。 转贴于：中国项目管理资源网
根据国外描述的不同建设阶段影响投资程度的坐标图来统计(该图与我国的情况大致吻合),影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%～95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性则为35%～75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性则为5%～35%;而施工阶段影响项目投资的可能性最大只有10%。很显然,项目投资控制的重点在于施工以前的投资和设计阶段。在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计,因此作为工程建设合同中的甲方,必须明确项目投资控制者及其任务,使项目投资控制有专人负责,明确管理职能分工,从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,包括动态地比较项目投资的实际值和计划值,严格审核各项费用支出,采取节约投资的奖励措施等,把技术与经济、设计与概算有机结合。要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。要把控制工程项目投资观念贯彻到各阶段之中,要开展限额设计工作,要求设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,进行设计挖潜,在保证功能的前提下,进一步寻找节约投资的可能性。要按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用。审查设计概预算,尽量使概算不超过估算,预算不超过概算。
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文章来源：中国项目管理资源网
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