可行性研究的主要工作过程,一般可分为机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究及项目评估等四个阶段,其研究结果通常以项目建议书、可行性研究报告和项目评估报告的形式出现。
可行性研究在项目管理中的地位和作用
项目可行性研究是确定对建设项目是否进行投资的决策依据,其研究报告是项目建设单位的决策性文件。社会主义市场经济投资体制的改革,把原由政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局。投资业主将依据可行性研究提供的评价结果,确定对某个项目是否投资和如何投资,审批机关则需据此决定是否批准其立项。
经过批准的可行性研究报告是项目建设单位筹措资金的重要依据。根据国家有关法规,凡是向银行贷款或申请国家资助的项目,必须提交项目的可行性研究报告。银行或国家有关部门通过审查可行性研究报告,在认定项目确实可行后,才会同意贷款或提供资助。可行性研究报告也因此成为争取其他投资者合作的依据。
可行性研究报告是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目进行建设蓝图规划,具体地说就是详尽地规划出项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步的项目设计提出具体的操作方案。而初步设计将不得违背可行性研究报告已经论证的原则。
可行性研究报告还是国家有关部门对固定资产投资实行调控管理,编制发展计划和固定资产投资、技术改造投资的重要依据。由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多,涉及的范围广、投入的资金数额大,可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响,因此这些项目的可行性研究内容更加详细。
可行性研究报告也是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。近年来,国家实施项目法人责任制,项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究报告同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。
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文章来源:中国项目管理资源网
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