投资控制是施工阶段监理服务工作的重要工作之一。监理方投资控制的要点是：在保证质量、进度的前提下，对工程项目的资金使用计划、工程款支付、工程变更和现场签证、索赔处理和竣工结算等进行监督控制。本文通过笔者的监理工作实践体会，对施工阶段监理方投资控制的有关问题进行讨论。
投资控制的基本思想就是通过对投资目标的规划和分解，通过技术优化，健全的管理，减少不合理的开支，维护业主和承包商的合法利益。施工阶段是把设计产品变成具有使用价值的建设产品的过程，其中将发生大量的人力、财力、物力，是建设工程的投资主要发生阶段，施工阶段监理投资控制是以工程承包合同价款为目标，按投资构成进行分解，在保证质量进度的前提下，对承包方的资金使用计划，工程款支付，工程变更和现场签证，索赔处理和竣工结算等进行监督控制，对投资的控制管理也是保证施工质量进度的一个重要而又有效的手段。但在实际的监理过程中，由于业主在投资控制方面授权不充分，监理方的工作重心主要在于质量控制，无法对投资进行有力的控制，于是到了竣工结算中时，不可避免地出现很多纠纷。鉴于这种情况，要求我们根据具体情况制定针对性措施，以解决出现的各种问题。
1、首先，监理应协助业主尽可能完善施工合同，业主和承包商在签约时，应对现有的条件，注意事项工程范围要准确定义，尤其是价格、工期、增加项目，优惠条件应明确清淅的进入合同有关条款，对于合同中有关材料、质量、工期，进度款支付等尽可能详述，避免留下活口。防止施工方利用“活口”成为结算的纠纷点。
2、合理确定工程变更价款是投资控制的关健，工程变更的提出可能来自业主方，承包方、设计及监理等方面。无论哪一方提出的工程变更监理工程师都要认真审查，严格把关，不是所有的变更都列入变更签证，比如由于施工方自身技术水平达不到设计要求从而采用其他捕助措施而增加的费用，就不能作为追加费用给予签认。对各种发生的变更，应认真分析签证发生原因，明确责任。严格禁止通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准，对必须要变更的事项，监理应先做工程量和造价分析，上报业主方认可，由设计单位出具相应图纸，最后发出变更通知。
3、对于各种变更签证的处理监理应及时到位，签证是施工过程的记录，也是最终工程价款结算、索赔的依据。监理应明确划分签证中的内容，是否在合同或定额中包含，准确及时的进行变更签证审核，尽可能在最终结算时少留活口，例如包干价的措施费中，已包含地表水的机械抽水，有关基础沟槽开挖的抽水台班，就不能再重复签证。签证过程中还要防止施工方报增不报减，属于相关减少的内容，要求施工方补充完善。要求施工方报送的签证中尽可能详尽描述尺寸、部位及数量，必要时可依靠摄影照相等手段帮助，防止漏项、错算、高估冒算、多算的签证。对签证量大的额外工程，必须拟定施工方案，经监理及业主优化认可后方可施工。
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文章来源：建设工程教育网
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