我公司今年在软件项目开发上，提出要以“预算”为核心的预算体制，希望能通过预算制对项目进行成本控制和项目管理。但在执行过程中，出现各种矛盾和问题，导致预算实施起来非常不宜操作。
1、软件项目预算要作到什么程度，才算是一个合格的预算？
2、由于做预算，需要对项目进行深入分析，作出工作量核算，需要投入人员与时间，那么作预算书是不是要有预算？
3、预算在软件项目开发和项目管理中应该是什么样的流程？怎样才能做好预算？
对软件项目的费用预算，主要从以下几个方面着想：
1、工作场所使用的预算，包括自建场所和租用场所2种。
2、硬件费用，对纯软件项目，主要是PC机，工作站，服务器等。
3、软件费用， 包括操作系统（如NT），办公软件（如LOTUS NOTES），软件开发软件（如NT，ORBIX开发LICENSE，VC++等）。
4、软件开发人员报酬，即开发人员工资，奖金，等。
5、软件开发人员出差费用，如外出调研，参加研讨会，等。
以上因素的1，4实际上都是由软件项目的规模和开发周期决定的。如何预测软件规模，在CMM中有几种比较流行的预测方法，如WIDEBAND DELPHI，COCOMO.
这里以WIDEBAND DELPHI为例简单介绍软件规模预测（详细流程可以参考相关软件项目管理材料）：
1、将软件项目根据概要需求分割成功能点（FUNCTION POINT），越细越好。
2、由至少3名领域专家对每个功能点进行逻辑代码行预测。针对每个功能点可进行多轮预测直到大家的结果的误差不超过20%.
3、总结所有的预测结果，得到此项目的逻辑代码量。
4、根据业界人均日代码量（指整个生命周期，非只编码阶段）经验值或本公司对相关项目的经验值，以及在各个软件开发阶段（指需求分析，设计，编码，测试等）工作量的百分比分布，以及每月的工作日，就知道需要多少人月来开发这个项目。
5、然后在根据市场需求时间，项目的人员到位情况，就能定出项目计划和进度表（包括项目起始结束时间，每个阶段的进度安排，每个月的投入人员，等等）。
6、这样，以上的1和4的费用预测就出来了。
至于其它因素，要看项目的具体情况而定，不难得到。
软件项目预算要做到什么程度，要看实际情况。严格来讲，在项目实施过程中所要涉及的人、财、物都要折算成现金表现方式，明确表示出要多少人、多少物资花多少时间，才能完成此项目。并且最重要的是，所有人、财、物最后的表现方式均为多少钱。
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文章来源：863建筑工程资讯网
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